Прокуратура разъясняет

09 апреля 2025

Президентом Российской Федерации 20 марта 2025 года подписан Федеральный закон Российской Федерации №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее по тексту Закон №33-ФЗ). Закон вступит в силу 19 июня 2025 года. Это означает, что депутаты, главы муниципальных образований и другие должностные лица будут избираться или назначаться на срок - 5 лет, независимо от конкретной должности или типа муниципального образования.

Новый закон, внесенный в Государственную Думу Российской Федерации направлен на реализацию положений Конституции Российской Федерации о единой системе публичной власти, обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти в интересах населения, совершенствования организации местного самоуправления в Российской Федерации. 

Законом №33-ФЗ уточняется определение понятия «Местное самоуправление», под ним понимается признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации форма самоорганизации граждан в целях осуществления народом своей власти для самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) в пределах полномочий, предусмотренных в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом №33-ФЗ, другими федеральными законами, в случаях, установленных федеральными законами – законами субъектов.

Одно из основных нововведений Закона №33-ФЗ - это развитие одноуровневой системы организации местного самоуправления с возможностью сохранения двухуровневой системы. 

Муниципальным образованием признается публично-правовое образование, созданное на территории с постоянно-проживающим населением, в границах которой местное самоуправлением осуществляется населением непосредственно через органы местного самоуправления.

В отличии от Федерального закона №131-ФЗ в новом Законе не закрепляются отдельно перечни вопросов местного значения и полномочия по их решению для различных видов муниципальных образований.

Также, Законом №33-ФЗ предусмотрено 3 вида полномочий органов местного самоуправления:

1. Полномочия по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, которые не подлежат перераспределению между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации;
2. Полномочия, которые могут быть перераспределены законом субъекта Российской Федерации для осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации;
3. Полномочия, в отношении которых законом субъекта Российской Федерации может быть принято решения об осуществлении органами местного самоуправления. 

Законы и иные нормативное правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие вопросы организации местного самоуправления, муниципальные правовые акты должны быть приведены в соответствие с новым Законом не позднее 01.01.2027 года, а до этого времени – применяются к соответствующим отношениям в части, не противоречащей новому Закону.

Поделиться записью: